​北京亦庄经济开发区归哪个区（北京亦庄经济开发区是怎么形成的）

北京亦庄经济开发区归哪个区（北京亦庄经济开发区是怎么形成的）

前段时间和一个半熟人通电话，聊到亦庄。这人向我安利了一大通亦庄怎么怎么好，什么归北京市直接管了，又有名校什么的。

头几年我去亦庄开过会，印象里是个高科技产业园，位置有点偏。一堆科技公司聚集，园区内还有小机器人什么的。

这两年亦庄突然火起来了，网上随便一搜就一堆文章热捧。我想既然别人说得这么好，我也研究一下，看看到底是怎么回事。

亦庄开发区准确名称是“北京经济技术开发区”，英文缩写是BDA，位于北京市的东南部。见下图：

这个地区在明清时期属于皇家南苑的范围。南苑在明朝叫南海子。建国后，从1952年开始，北京市政府在南海子一带建立了一系列集体农庄。

1958年，这些农庄被合并成为红星人民公社，这个公社到1983年才取消建制。

上世纪六七十年代红星公社劳动现场。图片来源：北京亦庄官方发布

20世纪80年代，北京的产业发展有点落后，因此政府想引进一些国外先进的技术，搞一个新型产业的工业园区。

1990年，北京市政府相关部门调研考察了几个地点，包括海淀永丰屯、通县梨园、张家湾、大兴红星区等，最终确定在大兴红星地区发展工业园区。

据说当时还有一个叫黄顺兴的台商看上了这个地方，和大兴区谈合作开发，双方签订了经济开发区的意向书。不过后来这个台商没钱了，合作的事不了了之。

1991年8月，北京市政府开会确定了亦庄产业园项目， 当时的名称为：“北京市亦庄工业小区”。

1991年12月9日，由日本株式会社资生堂投资的“资生堂丽源化妆品有限公司”在亦庄工业小区注册成立，成为这里第一家投入生产的企业。

1994年8月25日，国务院正式批准了亦庄北京经济技术开发区的方案。当时的范围见下图中粗红线部分：

1994年，北京经济技术开发区获国务院批准的范围 图片来源：北京亦庄官方发布

这个开发区同时享受“国家级经济技术开发区”和国家“高新技术产业园区”的双重优惠政策。

我简单介绍一下这两个区的定义和区别。

国家级经济技术开发区：国家级经济技术开发区为市以上人民政府的派出机构，拥有同级人民政府的审批权限。为政府主导，突出产业集聚优势的开发区，园区内的企业享有优惠政策。

国家高新技术产业区：国务院批准成立的国家级科技工业园区。中关村科技园属于这类。

国家级经济技术开发区成立的目的之一，就是要解决审批手续繁杂、机构叠床架屋等体制问题。所以从管理上看，“国家级经济技术开发区”比“国家高新技术开发区”的权限略大一些。

咱们说回亦庄经开区的历史。在最早的规划中，开发区规划面积约为15.8平方公里。下图为1996年《北京经济技术开发区总体规划》的功能分区示意图。

这是一个典型的工业园区规划，路网比较方正，有大面积的工业用地。临近高速公路。周边被绿化和水系围绕，环境不错。

下图为2002年亦庄卫星城总体规划示意图。卫星城总体规划面积为195.1平方公里。

在《亦庄新城规划(2005-2020年)》中，亦庄新城总面积扩大为212.7平方公里。整个研究范围扩大到508.5平方公里。

亦庄新城范围示意图。图片来源：北京市规划和自然资源委员会

2019年初, 北京市人民政府批复了《亦庄新城规划(2017-2035年)》。在这个规划中，各个部分的面积都扩大了。

其中现阶段开经济技术开发区面积约 66 平方公里，为下图中绿色线内部分。

现阶段开发区范围示意图

整个亦庄新城为下图中几块橘红色线内的部分，总面积225平方公里。

亦庄新城范围示意图

整个亦庄新城对更大的范围进行统筹研究，研究范围约 438 平方公里，为下图中深蓝色线内部分。

统筹研究范围示意图

不论是现阶段开发区范围，亦庄新城范围，还是统筹研究范围，都跨了两个区。下图中间蓝色的线是行政区划线。左边是大兴区，右边是通州区。

按行政区划划分示意图

可以看得出来，经过多年的发展，经济开发区的范围一直在扩大，内容一直在升级，配套一直在完善。

这几年亦庄被人吹得最多的，一个是“亦庄归北京直管”，一个是知名中学的分校要来。

首先看看“亦庄归北京直管”的问题，这个说法不准确。亦庄作为“国家级经济开发区”，本身就是市以上人民政府的派出机构，归北京市管理。

而这几年随着政府越来越重视开发区的发展，在2020年4月，北京市政府给亦庄经开区管委会赋予了165项市级管理权限，和2361项区级管理权限。这些权限包括相关的计划与审批，以及土地一级开发和出让等。

所以准确地说法应该是：亦庄开发区管委会是北京市人民政府的派出机构，并且有很大的自主开发权。

再说说亦庄学区的事。去年一堆中介炒作说人大附等学校要落户亦庄。

我查了一下，人大附中不是去年才落户亦庄。亦庄早就有一所人大附中分校了，叫“人大附中北京经济技术开发区学校”。这所学校1998年就有了。

亦庄地区2021年新开了一所人大附分校，叫“人大附中亦庄新城学校”。

这两所都是人大附的分校，但是具体学校怎么样，我不太清楚。不过按照北京这些年集团化办学的趋势，很多知名学校的分校，都是以前一般的学校改个名字。

就算是完全新建的分校，该分校在教育集团内部的师资力量如何分配，学校如何发展，也都需要时间来验证。

在北京经济技术开发区的官网上，可以查到经开区主要的中小学名称，以及相关学区。

我把其中提到学校的大概位置标到地图上看了一下，供参考。见下图：

这两年亦庄的房价一直在往上涨，有的小区价格已经达到七万多一平了。两个人大附中亦庄分校相关的小区价格，基本都涨到七八万一平。

一般来说，这些地区基本上是刚有新建学校、地铁站的相关信息，小区价格就涨上去。未来这个价格能否保持就不好说了。

不过经开区有一个优势，就是有很多高科技企业。根据最新的规划，亦庄经济开发区主要发展四大类产业：新一代信息技术、生物技术和大健康、新能源智能汽车、机器人和智能制造。

这些都是属于现代高科技产业。这些企业会带来很多高端人才。这些人买得起贵的房子，又有孩子上学的需求，愿意为名校分校的溢价掏钱。

这样就有可能把该地区学生生源的品质慢慢带起来，同时结合名校集团化办学的优势，慢慢提升学生的成绩。随着学校越来越好，就有可能进一步提升地区的房价。

本文作者：城市丛谈（KKND2080）。未经允许，禁止转载。

部分参考资料：

北京市规划和自然资源委员会：北京经济技术开发区——未来新城的历史沿革

北京亦庄官方发布：揭秘！北京经开区选址始末

北京晚报：北京经济技术开发区发展回顾：十年风雨开发区

亦庄新城规划（国土空间规划）（2017 年 — 2035 年）

网易：旧京图说：红星集体农庄，一代人的青春记忆

搜狐网：新增学位3600个，亦庄新城2座在建名校今年9月启用并招生

百度百科：北京经济技术开发区

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