农村光伏发电国家最新政策（农村光伏发电国家最新政策怎么申请）

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农村光伏发电国家最新政策

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很多人咨询可不可以在自己承包的土地上安装分布式光伏发电，今天简单说一下这事。

安装分布式光伏发电系统需要满足两个条件：1. 土地性质合规 2.具备电网接入条件。

一、土地性质

根据我国现在相关法律法规农用地主要分为：耕地，园地，林地，牧草及其他农用地。农用地经法定程序可以转为建设用地。

农用地土地分类图

1）耕地主要是指种植农作物的土地，细分为：水田、水浇地、旱地。耕地中有一部分受国家特别保护的为永久基本农田，基本农田经依法确定后，任何单位和个人不得改变或占用，除非是国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区的，才能占用，并必须经国务院批准。

2）园地是指种植以采集果、叶为主的集约经营的多年生木本和草本植物的土地，包括用于育苗的土地（不含林木育苗地的苗圃），细分为：果园、茶园、其他园地。

3）林地是于林业生产的地区或天然林区统称。《森林法》林地定义指郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、疏林地、未成林造林地、灌木林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。林地划分为8个地类：林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、苗圃地、无立木林地、宜林地、辅助生产林地。

4)牧草是指专门种植牧草的土地,细分为天然草地 、改良草地 、人工草地。

5）其他农用地是指除耕地、园地、林地、牧草以外的用地，主要包括：设施农用地、农村道路、坑塘水面、农田水利用地、田坎等。

光伏发电特性导致需要占用较多土地，原则上未利用地、符合规划的建设用地，可以建设光伏项目。小部分农业用地可建设土地复合利用光伏，建设前一定先去当地国土资源部门了解土地政策，落实土地性质、土地规划、建设规划、土地用途及地上附属物等。占用农用地的光伏电站，所有用地均按建设用地管理，即要求办理农用地转建设用地手续。农业地可符合建设光伏的相对较少，随着国家对于粮食安全及土地管理日趋严格，原来很多采取农光互补或者林光互补等名义建设的光伏复合模式，农业项目仅仅成为光伏电站的附属，而未实现真正的农作物增产与市场化运作，实际占用农业用地的项目会受到严格管理。

废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等可因地制宜建设就地消纳的分布式光伏电站。鱼塘、农业大棚属于农业地一般可以建设光伏互补分布式光伏，滩涂、湖泊、荒山荒坡一边属于未利用地。

林地中只有苗圃地及宜林地可以建设光伏，但是宜林地要采取林光互补的用地模式。

关于国家关于建设光伏土地相关的主要政策如下：

2014年，国家能源局《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》（国能新能[2014] 406号）

2015年，六部委下发的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规[2015]5号)

2015年，国家林业局下发《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》(林资发〔2015〕153号)规定

2015年，国土资源部发布《光伏发电站工程项目用地控制指标》

2017年，国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局联合下发《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规[2017]8号)

在没有完成用地审批手续的情况下，违规占用耕地面临的主要处罚为：限期拆除非法占用耕地建设的光伏建筑物及光伏设备、恢复土地原状，且可能面临并处非法占用土地每平方米100元以上1000元以下罚款的处罚（林地按森林法每平方米10-30元罚款）。违反非法占用农用地罪，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

二、电网接入

装机容量一般在6 MW以下，发展模式均为自发用电、剩余电量上网，主要专线接入或T接两类。接入公共变压器一般不超过变压器容量80%，部分区域100%，自有变压器并网容量最大可到变压器容量100%。

分布式光伏接入电压等级

单个并网点的容量

接入电压等级

8kW

220V

8kW ~ 400kW

380V

400kW ~ 6000kW

10KV

并网电压等级，要通过技术竞价比较确定，若高低两级电压均具备接入条件，优先采用低电压等级接入。农用地附近一般电网相对薄弱，大部分不具备直接接入条件，需要建设变压器及线路，增加项目投资成本。